T.C.
SAĞLIK BAKANLIĞI
Tedavi Hizmetleri Genel Müdürlüğü
Sayı : B.10.0.THG.0.10.02/010.06-31259 03.08.2010
Konu : Sağlık Personeli Çalışma Saatleri
GENELGE
2010 / 55
Bilindiği üzere 30/01/2010 tarihli ve 27478 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 5947 sayılı Üniversite ve Sağlık Personelinin Tam Gün Çalışmasına ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına dair Kanunun 19/a. maddesi 30 temmuz 2010 tarihinde yürürlüğe girmiş ve 2368 sayılı Sağlık Personelinin Tazminat ve Çalışma Esaslarına Dair Kanun belirtilen tarih itibarıyla yürürlükten kalkmıştır.
Buna göre, 30 Temmuz 2010 tarihi itibariyle sağlık personelinin haftalık çalışma süresinin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 99 uncu maddesi uyarınca haftalık 40 saat olarak uygulanması gerekmektedir. Bakanlığımıza ait hastanelerde çalışma saatlerinin tespitinde de 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “günlük çalışma saatlerinin tespiti” başlıklı 100 üncü maddesinin ve 13/01/1983 tarihli ve 17927 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliğinin çalışma düzeni ve saatleri ile ilgili maddelerinin dikkate alınması icab etmektedir.
- Mezkur Yönetmeliğin 38 inci maddesinde, “Yataklı tedavi kurumlarında tüm personelin mesai başlama ve bitiş saatleri, hizmetin ve mahallin özelliği ve kurum personel kadrosu göz önüne alınarak ilgili kanunlara göre Valilikçe belirlenir.
Hastane baştabipleri, sağlık hizmetlerinin sürekliliği ve kesintiye uğramaması amacıyla personel sayısını da dikkate alarak vardiya ve nöbet gibi hizmetlerde farklı çalışma saatleri belirleyebilir.” hükmü,
- 37 nci maddesinde ise, “Yataklı tedavi kurumlarında çalışmalar günün 24 saatinde kesintisiz devam eder. Normal mesai saatleri dışındaki hizmetler, acil vakaların muayene ve tedavisini acil ameliyat ve müdahalelerin yapılmasını ve yatmakta olan hastaların bakımlarının devamını kapsar.” hükmü yer almaktadır.
Aynı yönetmeliğin 12 inci maddesinde, poliklinik muayene başlama ve bitiş saatlerinin baştabiplikçe belirlenerek duyurulacağı ve belirlenen saatler içerisinde kesintisiz olarak sürdürüleceği, 14 üncü maddesinde ise acil hizmetlerin 24 saat süre ile kesintisiz olarak yürütüleceği hükme bağlanmıştır.
Yukarıda belirtilen ilgili mevzuat hükümleri uyarınca, sağlık hizmetlerinin 24 saat kesintisiz olarak verilmesi esas olup bu doğrultuda;
1- Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliğinin 38 inci maddesi gereğince sağlık kurumlarında çalışan tüm personel Valilikçe belirlenen saatlerde mesaiye başlayacak ve mesaiyi tamamlayacaktır.
2- Sağlık kurumlarında personelin öğle yemeği ve istirahatı için saat 12-13 arası öğle tatili olarak ayrılması esastır. Ancak hizmetin kesintisiz olarak sürdürülmesi gereken birimlerde öğle tatili saatinde de yeterli sayıda personel bulundurulur. Bu süre içinde hizmet veren personele yemek ve dinlenme için kurum idaresince uygun görülen zamanda bir saatlik öğle tatili verilir. (03.09.2010-35889|2010/65)
3- Kurum yönetimleri, personelin kurum içinde öğle yemeklerini yiyebilmeleri ve istirahatlerini yapabilmeleri için gerekli tedbirleri alacaklar ve uygun mekânlar oluşturacaklardır.
4- Nöbet hizmetleri ile vardiyalı çalışma ve benzeri çalışma uygulamaları, Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliğinin ilgili maddeleri, Bakanlığımızca bu konuda daha önce yayınlanmış düzenleyici işlemlere uygun olarak herhangi bir aksaklığa sebebiyet verilmeksizin sürdürülecektir.
5- 2368 sayılı Sağlık Personelinin Tazminat ve Çalışma Esaslarına Dair Kanun hükümlerine dayanılarak daha önce Bakanlığımızca yayımlanmış bulunan tüm genelge ve benzeri genel yazılar yürürlükten kaldırılmıştır.
Bilgilerini ve Bakanlığımıza ait sağlık kurumlarındaki çalışma saati ve düzenine ilişkin olarak, ilgili mevzuat ve işbu Genelge hükümlerine göre hareket edilmesini, sağlık hizmetlerinin kesintisiz ve herhangi bir aksaklığa sebebiyet verilmeksizin yürütülmesinden ve takibinden il sağlık müdürleri ve ilgili kurum yöneticilerinin birlikte sorumlu oldukları hususlarında gereğini önemle rica ederim.
Prof.Dr.Nihat TOSUN
Bakan a.
Müsteşar
DAĞITIM:
A Planı
Konu Hakkında Sağlık-Sen'in yaptığı açıklama;
Bilindiği gibi, Sağlık Bakanlığı Tedavi Hizmetleri Genel Müdürlüğü, Tam Gün Yasası ile 31 Temmuz 2010 tarihinden itibaren günlük mesai saatlerinin 9 saatten 8 saate inmesinin ardından uygulamaya ilişkin genelge yayımlamıştı.
Sağlık çalışanlarının işe geliş ve gidiş saatlerinde değişiklik getirmeyen, ayrıca uygulanma şansı bulunmayan öğle tatili ihdası eden sözkonusu genelgeye itiraz eden Sendikamız; sağlık çalışanlarının yıllardır yaşadığı mesai adaletsizliğindeki fiili durumu değiştirmediği gerekçesiyle Sağlık Bakanlığı’na başvurmuş ve sorunun çözümünü istemişti.
Sendikamızın başvurusu üzerine Bakanlık mesai saatleri ile ilgili yayımladığı genelgede düzenleme yaptı ancak, yapılan düzenleme muğlaklığı gidermedi.
Bakanlığın daha önce yayınladığı genelgede kurum içinde kalmak kaydıyla sağlık çalışanlarına 12.00 ila 14.00 arası münavebeli bir saatlik öğle izni verileceği belirtilmekteyken, yeni düzenlemede, kesintisiz hizmetin olmadığı birimlerde 12-13 saatleri arası öğle izni kullanılacağı kaydedildi. Kurum içinde kalma ve ihtiyaç halinde çağrılma şartı kaldırıldı.
Hizmetin kesintisiz devam ettiği röntgen, laboratuar, yoğun bakım, diyaliz, ameliyathane yenidoğan gibi servislerde ise öğle tatili süresince yeterince personel bulundurulması ve bu süre içinde hizmet veren personele de kurum idaresinin uygun gördüğü zamanda bir saatlik izin verilmesi talimatı yer aldı.
Yataklı Tedavi Kurumlarında kesintisiz hizmet sunulan birimlerdeki fiili durum göz önünde bulundurulduğunda, Bakanlığın yayınladığı genelge ile; bu birimlerde çalışanlara “8 saat kesintisiz çalışacaksınız” denilmektedir. Ancak mesainin 8 saatin sonunda biteceği konusu muğlak bırakılmıştır. Bu durum, sağlık çalışanlarını kurum idarelerinin keyfi uygulama ihtimali ile karşı karşıya bırakabilecektir.
Sendikamız, hafta başında Bakanlığa yazılı başvuruda bulunacak ve hizmetin kesintisiz devam ettiği birimlerde sağlık çalışanlarının mesaisinin 8 saat sonunda biteceği hususunun genelgede net bir şekilde yer almasını isteyecektir.
Eski Hali: 03.08.2010 tarih ve 2010/55 sıra nolu genelgenin 2 nci maddesinde “Baştabiplikçe gerekli tedbirler alınmak ve düzenlemeler yapılmak kaydıyla hizmeti kesintiye uğratmayacak şekilde, saat 12 ilâ 14 arasında öğle yemeği ve istirahati için personele münavebeli olarak bir saatlik dinlenme süresi (öğle tatili) verilecektir. Ancak bu süre içerisinde personel kurumdan ayrılmayacak, ihtiyaç duyulması halinde ilgili personel göreve davet edilebilecek ve göreve davet edilen personel de davete icabet edecektir.” denilmekte idi.
Yeni Hali: 03.09.2010 tarih ve 2010/65 sıra nolu genelge ile mezkur 2 nci madde “Sağlık kurumlarında personelin öğle yemeği ve istirahatı için saat 12-13 arası öğle tatili olarak ayrılması esastır. Ancak hizmetin kesintisiz olarak sürdürülmesi gereken birimlerde öğle tatili saatinde de yeterli sayıda personel bulundurulur. Bu süre içinde hizmet veren personele yemek ve dinlenme için kurum idaresince uygun görülen zamanda bir saatlik öğle tatili verilir.” şeklinde değiştirilmiştir.
Memur % Kaç Zam Alacak?
ÇALA KALEM
