Danıştay 5. Dairesi, Sağlık Bakanlığı'ndan savunma gelinceye kadar kamu kurumlarındaki hekimlerin muayenehanelerini 30 Temmuzdan itibaren kapatmalarına ilişkin hükmün yürütmesini durdurdu.

 

Türk Tabipleri Birliği (TTB), Sağlık Bakanlığı'nın internet sitesinde yer alan, ''Anayasa Mahkemesi'nin kararına göre 30 Temmuz'dan itibaren üniversite öğretim üyeleri dışındaki kamuda çalışan tüm hekimlerin muayenehane açmaları ve özel sağlık kuruluşlarında çalışmalarının mümkün olmadığına'' ilişkin açıklamasının iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle dava açmıştı.

 

Danıştay 5. Dairesi, kamu kurumlarında görev yapan hekimlere 30 Temmuzdan itibaren özel muayenehane açma yasağı getirilmesine ilişkin işlemin Sağlık Bakanlığı'ndan savunma gelinceye kadar yürütmesini durdurdu.

5. Daire, Sağlık Bakanlığı'na savunma için 15 gün süre tanıdı.

 Danıştay 5. Dairesi, Sağlık Bakanlığı'nın internet sitesindeki kamuda çalışan doktorların 30 Temmuzdan itibaren muayenehane açmalarının mümkün olmadığına ilişkin açıklamasını düzenleyici işlem niteliğinde buldu.

 

Sağlık Bakanlığından savunma gelinceye kadar işlemin yürütmesini durduran Daire'nin kararında, ''Dava konusu işlemle, 30 Temmuz 2010 tarihinden itibaren kamuda çalışan tüm doktorların muayenehane açmaları ve özel sağlık kuruluşlarında çalışmalarının mümkün olmadığının ilan edilmesinde, yasa hükümlerine, Anayasa Mahkemesi kararına ve hukuka uyarlık bulunmamaktadır'' denildi.

 

Türk Tabipleri Birliği (TTB) Danıştay'a açtığı davada, Sağlık Bakanlığının internet sitesinde 16 Temmuz Cuma günü yayımlanan, ''Tam Gün'' Kanunu ile ilgili basın açıklaması ile 5947 sayılı yasa ve bu yasa hakkındaki Anayasa Mahkemesi kararına göre, üniversite öğretim üyeleri dışında, kamuda çalışan tüm hekimlerin muayenehane açmaları ve özel sağlık kuruluşlarında çalışmalarının mümkün olmadığı ve bu uygulamanın 30 Temmuz Cuma gününden itibaren başlayacağının duyurulmasına ilişkin işlemin iptali ve yürütmenin durdurulmasını talep etti.

 

Başvuruyu görüşen Danıştay 5. Dairesi, öncelikle Bakanlığın söz konusu duyurusunun düzenleyici bir işlem olup olmadığını irdeledi. Daire, bir üyenin karşı oyu ile söz konusu duyurunun ''düzenleyici işlem niteliği taşıdığına'' karar verdi.

 

Anayasa Mahkemesi'nin Tam Gün Yasası'nın kısmi iptaline ilişkin kararına atıfta bulunan 5. Daire, bu iptal kararıyla öğretim elemanlarının üniversitede devamlı statüde görev yaparken, aynı zamanda muayenehane açmalarını engelleyen yasa hükmünün ortadan kaldırıldığına ve böylece 8 saatlik mesaiden sonra serbest çalışmalarına olanak tanındığına dikkati çekti.

 

Sağlık Bakanlığının söz konusu Anayasa Mahkemesi kararının sadece üniversite öğretim elemanlarına bu hakkı tanıdığını, kamuda görev yapan hekimlerin özel muayenehane açmalarının mümkün olmadığını ve bu yasağın 30 Temmuz tarihinden itibaren başlayacağını kendi internet sitesinden duyurduğu anımsatılan dairenin kararında, şöyle denildi:

 

''Kamu gücü ve erkinin, 3. kişiler üzerinde, ayrıca bir başka işlemin varlığı gerekmeksizin, doğrudan doğruya hukuki sonuç doğuran ve etkisini gösteren işlemler, yürütülebilir nitelikte işlemlerdir. 5947 sayılı yasa hükümlerini Anayasa Mahkemesi'nin kısmen iptal kararı ışığında yeniden yorumlayıp açıklayan, kamuda görev yapan doktorların özel muayenehane açıp açmayacakları duraksamaların giderilmesini amaçlayan, yasanın 7. maddesinin yürürlüğe gireceği 30 Temmuz tarihinden itibaren Bakanlık uygulamasının ne olacağını nihai olarak belirleyen ve Bakan tarafından yazılı ve görsel basında yapılan açıklamalarla da sürekli teyit edilen kamu personelinin özel muayenehane açma yasağına ilişkin dava konusu işlemin; tüm ülke düzeyinde görev yapan 1104 larının mümkün olmadığının ilan edilmesinde, 5947 sayılı yasa hükümlerine, Anayasa Mahkemesi kararına ve hukuka uyarlık bulunmamaktadır.''

 

Danıştay 5. Dairesi bu nedenlerle Sağlık Bakanlığından savunma gelinceye kadar söz konusu işleminin yürütmesini oy çokluğuyla durdurdu. Sağlık Bakanlığı'na savunma vermesi için de 15 gün süre tanındı.

 

Öte yandan, TTB Genel Sekreteri Feride Aksu Tanık ''Tam Gün Yasası ile hekimlerin, güvencesiz ve giderek düşürülecek ücretlerle, günde 14-15 saat tek bir kurumda çalışmaya mecbur bırakılmasının planlandığını'' ileri sürdü.

Tanık, ''Danıştay verdiği bu son kararla, Sağlık Bakanlığı'nın yaptığı yorumların yanlış olduğu ortaya çıkmıştır. TTB olarak, bütün hekimlerimiz adına Sağlık Bakanlığını halkımıza ücretsiz, ulaşılabilir, nitelikli bir sağlık hizmeti vermek üzere göreve çağırıyoruz'' dedi.